Film opowiada o funkcjonariuszce nowojorskiej policji, której ojciec policjant, został zamordowany 13 lat wcześniej w trakcie służby. Jedynym dowodem zbrodni dokonanej przed laty jest broszurka zostawiona przez tajemniczą grupę religijną "The Ministers". Kobieta rozpoczyna śledztwo.

Czterech policjantów wypadło z gry: dwóch nie żyje, dwóch kolejnych prawdopodobnie zginęło. Nalot grupy ds. narkotyków nie udał się i detektyw Ray Tierney staje na czele grupy dochodzeniowej. Jest bezpośrednio związany z tą sprawą. Jego brat był dowódcą wciągniętych w zasadzkę...